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2024/08/16

綠色老闆筆記本 03|有機農業的進化:從理念到法理,臺灣如何平衡永續與市場需求?

  • 編輯曬太陽的源哥
臺灣有機農業經歷了從草根理念到法理規範的轉變,未來若能在法規中納入更多「理念有機」精神,或許能更好地推動永續農業的發展,兼顧環境與社會的期望。

綠老闆這次分享由農業科技研究院 #陳玠廷 副主任在《食農X實農》《重返自然?臺灣有機農業的變遷歷程》一書中的文章內容提及臺灣有機農業的發展歷程以及看法。 以下是快速濃縮1/10後的重點整理:

1.玠廷依據IFOAM所劃分有機農業發展的三個階段(有機1.0、有機2.0、有機3.0) 的差異、反省內容、發展模式及經營主體等,分為「草根有機」、「慣行有機」和「後有機」。

2.「草根有機」強調理念原則,由小規模農場主導,是對現代慣行農業的反省。
強調回歸自然、重視生態平衡的農耕理念。
大多由小農經營,生產規模較小,銷售通路有限。
使用傳統農法,少用機械,不使用化學肥料和農藥。
主要目的是實踐友善環境的農業,而非追求經濟上的表現。

3.「慣行有機」發展出統一標準,以追求規模化生產與獲利為目的。
●發展出一套標準化的有機生產規範和驗證制度。
●以大規模生產、銷售為主,注重市場經濟效益。
●重視檢驗的結果更勝於生產過程的行為。
●雖然符合有機標準,但可能失去原有的理念精神。
●容易被批評為「商業化」,偏離有機農業初衷。

4.「後有機」重新強調有機農業的理念,希望導正「慣行有機」的偏失。
●試圖回歸有機農業的核心價值,彌補慣行有機的不足。
●重視小農與在地生產,強調生產者與消費者的連結。
●發展另類的生產認證與銷售管道,如參與式認證、社區支持農業等。
●目標是建立更公平、永續的農食體系,兼顧環境、社會、經濟等面向。

5.「草根有機」重視理念;「慣行有機」追求標準化;「後有機」則是試圖在兩者之間取得平衡。這三種類型反映了有機農業在不同發展階段的特色與挑戰。

6.臺灣有機農業經歷了「有機萌芽期-1996」、「概念模糊期1997-2006」及「立法規範期2007-」等發展階段。在不同階段中,社會大眾對有機農業的認知與接受度逐漸提升,法規及驗證制度也日趨完備。

7.儘管有機農業強調對環境友善、維護生態平衡,但目前有機耕作面積仍然很有限。為了擴大有機農業的影響力,IFOAM提出「有機3.0」,希望在當前有機農業的基礎上,透過公私部門的合作,共同打造更永續的農業環境。

8.臺灣社會在推動有機農業過程中,出現兩種不同的理解與實踐取向:「理念有機」與「法理有機」。

9.「理念有機」:
●強調有機農業的核心價值與精神,如生態平衡、環境永續、社會正義等。
●認為有機不只是一種生產技術,更是一種生活方式與價值的追求。
●重視農民、消費者跟土地之間的連結,強調在地生產、公平貿易。
●可能採用多元化的生產方式與驗證機制,如參與式保障系統(PGS)。
●關注有機農業的社會影響與倫理議題,如食物正義、農民權益等。

10.「法理有機」:
●依據政府訂定的法規和標準來界定有機農業。
●強調統一的驗證制度,以第三方驗證為主要判斷依據。
●重視有機產品的品質把關,確保消費者權益。
●較容易量化與管理,便於推動有機農業的政策支持與市場拓展。
●可能較少關注有機農業的社會面與倫理面。

11.臺灣目前的有機農業政策主要是以「法理有機」為主,透過訂定法規與推動驗證,來規範有機生產。但是,「理念有機」所倡導的核心價值,對於引導有機農業的永續發展十分重要。未來若能在法規制定與執行過程中,納入更多「理念有機」的精神,或許可以兼顧有機農業的管理需求與社會期望,朝更永續的發展方向邁進。

更多細節,請參閱《食農X實農》一書。 

【關於《食農X實農》作者之一,陳玠廷】
財團法人農業科技研究院 農業政策研究中心研究員,臺灣大學生物產業傳播暨發展學系博士。長期關心臺灣農業政策、永續發展、鄉村地域振興等議題。

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